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“海關歸類尊重先例制度”在大連海關改革啟動
根據大連海關的通知,自2016年11月1日起,大連海關“歸類尊重先例”改革啟動。其中大連關區有28家企業逐步開始試運行,大連德力國際運輸有限公司有幸成為其中之一。
什么是“歸類尊重先例制度”?
進出口貨物實施歸類尊重先例制度,是指收發貨人或者其代理人在通關中對相同商品應引用經海關認定的歸類先例,海關應予以認可。確有異議的,事后按照規定啟動歸類一致性協調解決機制進行處置。
德力解讀:簡單來說,“歸類尊重先例”改革主要是指,企業之前在全國任何口岸曾經進出口的商品,今后在大連口岸辦理通關手續時,海關將不再審核其商品歸類,而是直接認可先前的結果。
先例制度為企業帶來哪些好處?
商品歸類不同,可能引發商品進口稅率、出口退稅率以及監管證件等關系企業核心利益的重大異議,因此備受企業關注。相同商品不同時間、不同口岸處置標準不同情況的存在,客觀上導致企業無所適從,由此引發的稅款及證件問題更是企業所關心的。企業引用歸類尊重先例申報后,海關參照先例先行通關,可大大避免和減少由于執法者理解和把握不一而導致的“相同情況不同對待”的歸類爭議影響通關效率的情況,進而減少企業通關成本。
德力解讀:“歸類尊重先例”政策使復雜的商品歸類工作從填空題轉變成了選擇題,大大提高了商品歸類的準確性、統一性、時效性,商品歸類難題迎刃而解。實行該政策后,海關各部門不再進行歸類審核,避免了主觀因素的干擾,減少了歸類爭議,極大縮短了通關時間,提高了通關效率,節省了清關環節的成本。
大連關區在試點企業的選擇上,也是層層考核,覆蓋各種認證類型(高級認證、一般認證、一般信用),包括數據結構具有代表性,覆蓋的品范圍較廣的行業百強企業。大連德力國際運輸有限公司成為大連關區試點企業之一,將積極配合海關進行各方面的修正,經常交流試點感受,提出合理化意見及建議,用我們的專業性,專注服務于我們的事業伙伴。
【歸類先例小常識】
1、什么是歸類先例?
所謂“歸類先例”,是指經過海關法定程序審核通過并可供查詢的歸類數據,包括納入到歸類先例數據庫中的先例數據和海關認可的事實先例。
2、歸類先例的來源:
一是先例庫中的數據,二是事實先例依據。
A、先例庫中的數據,主要包括兩方面:
1)試點企業上一年報關單數據,剔除同名商品歸類差異項中的錯誤數據,合并同名商品相同歸類項,得到潔凈數據。
2)海關對外公告的商品歸類決定、商品歸類行政裁定、總署歸類指導意見、經歸類分中心審核通過的關區歸類指導意見以及重點商品歸類數據庫。
先例數據庫主要分為公共庫和企業庫兩部分。企業庫以企業為單元,其數據主要包括各企業的歷史進出口數據,各企業只能查詢自己申報的歷史記錄,不能跨企業查詢;公共庫數據包括以上所有數據,可公開查詢。
B、事實先例依據:
尚未納入到先例數據中,且當前未被海關質疑的收發貨人或者其代理人提供的已經正常通關的相同商品歸類事實例證,該例證經海關認可后可成為事實先例。